در حال نهایی کردن احکام همسانسازی هستیم/ با سامانههای شفافیت امکان رصد کلیه فعالیتهای صندوق فراهم میشود
تاریخ انتشار: ۲۵ مرداد ۱۳۹۹ | کد خبر: ۲۸۹۶۸۵۸۱
مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری به مناسبت روز خانواده و تکریم بازنشستگان، گزارشی از عملکرد شش ماهه مدیریت جدید را خطاب به بازنشستگان و ذینفعان صندوق ارائه کرد.
به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری برنا؛ اکبر افتخاری با گرامیداشت 25ذیالحجه روز خانواده و تکریم از بازنشستگان با تاکید بر اینکه "بازنشستگان، ذینفعان اصلی و اولین و آخرین دارندگان داراییها و منافع صندوق بازنشستگی کشوری هستند"، گفت: 25ذیالحجه روز بسیار عزیز و مهم برای صندوق بازنشستگی کشوری است و هرساله به همین مناسبت، آیینها و برنامههای مختلفی در تهران و مراکز استانها به منظور گرامیداشت و معرفی پیشکسوتان نمونه برگزار میشود که متاسفانه امسال این امر به دلیل شیوع بیماری کرونا و ضرورت رعایت پروتکلهای بهداشتی میسر نشد.
بیشتر بخوانید:
اخباری که در وبسایت منتشر نمیشوند!
افتخاری سپس با تشریح گزارش عملکرد شش ماهه صندوق بازنشستگی کشوری، گفت: عمده فعالیتهای ما در این مدت بر دو حوزه اصلی اجتماعی و اقتصادی متمرکز بوده که در چارچوب هدف اصلی و راهبردی یعنی «ارتقای کیفیت زندگی بازنشستگان» قابل بیان است.
حقوق و معیشت
افتخاری اقدامات صندوق بازنشستگی کشوری در حوزه حقوق و معیشت را اینگونه توضیح داد: در این بخش، "همسانسازی" را با جدیت و با کمک خود بازنشستگان عزیز پیگیری کردیم که در نهایت با مساعدتهای وزیر محترم رفاه و تلاشهای مجدانه رییس سازمان برنامه و بودجه اقدامات موثری در سال جاری انجام شد.
مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری تامین 6500 میلیارد تومان اعتبارات برای همسانسازی حقوق بازنشستگان کشوری در ابتدای سال 99 و صدور احکام آن در فروردینماه را بخشی از این تلاشها برشمرد و اظهارداشت: باوجود اینکه بودجه ما 3500 میلیارد تومان بود، ولی به افزایش 6500 میلیارد تومانی رسید و توانستیم افزایش به نسبت مناسبی را امسال علاوه بر 15 درصد افزایش سنواتی انجام دهیم. همسانسازی همچنان در حال پیگیری است و انشاءالله از ابتدای مهرماه خبرهای خوشی برای همسانسازی کاملتر و متناسبتر با حقوق شاغلین همطراز اعلام میشود و ما در حال نهایی کردن احکام هستیم.
او بیمه تکمیلی درمان را مطالبه دیگر و خواسته بحق بازنشستگان این صندوق برشمرد و گفت: خوشبختانه در این حوزه هم، اتفاق خوبی رخ داد و از خردادماه امسال، سرانه بازنشستگان از 60 هزار تومان در ماه به 140 هزار تومان در ماه افزایش پیدا کرد. این افزایش سرانه، باعث میشود تا خدمات بهتری هم انجام شود و این درحالی است که سهم بازنشستگان همانند سال قبل همان 30 هزار تومان باقی مانده، ولی با افزایش سرانه از سوی دولت و خود صندوق هم سرانه افزایش یافت، هم پوششهای بیمه تکمیلی درمان به دو برابر و بعضا بیشتر افزایش داده شد و هم برخی پوششها و خدمات جدید به قرارداد اضافه شد.
طرحهای رفاهی
مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری، با بیان اینکه در حوزه طرحهای رفاهی و معیشتی و توسعه قدرت خرید و سبد خرید، هم اقدامات متنوعی انجام شده است، گفت: از طرح یاری که الان دور دوم آن از ابتدای مردادماه آغاز شده، تا طرح ارائه خدمات متنوع شرکتهای زیرمجموعه در این حوزه اجرا شده است. البته، هیچیک از طرحهای رفاهی صندوق اجباری نیست و مبلغ آن را هم خود بازنشستگان میتوانند انتخاب کنند.
فهرست و مشخصات طرحهای رفاهی در درگاه خدمات الکترونیک صندوق به نشانی sabasrm.ir در دسترس است.
افتخاری، توسعه طرحهای رفاهی در آینده را از برنامههای صندوق بازنشستگی دانست و گفت: برای آنکه هم سبد خرید بازنشستگان توسعه پیدا کند و هم قدرت خرید آنان افزایش یابد تا بتوانند با امکانات بیشتر، مناسبتر و وسیعتری، خریدهای خود را انجام دهند این طرحها توسعه مییابند. همچنین بهزودی برای خرید قسطی لوازم خانگی در اقساط پنج ساله طرحی اجرا خواهد شد.
به گفته مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری، توسعه ارتباط با بازنشستگان درقالب برگزاری نشستهای حضوری و جلسات مشترک با کانونها و بازنشستگان، ویدئوکنفرانس، ارتباط مستقیم، حضور در استانها و همچنین، ساخت مرکز ارتباط با ذینفعان به عنوان یک مرکز 24ساعته به شکل تعاملی و دوطرفه در حوزه «اجتماعی» از دیگر طرح های این صندوق برای بازنشستگان است.
بهرهبرداری از سامانههای شفافیت
او همچنین به بهرهبرداری از سه سامانه صندوق بازنشستگی با عنوان «سامانههای شفافیت» اشاره و بیان کرد: با تکمیل و اصلاح «سامانه هوش تجاری (BI)»، امکان رصد دقیق، کامل و بهروز دادههای عملکردی صندوق و نیز 50 بنگاه زیرمجموعه صندوق فراهم میشود. این سامانه، اطلاعات این تعداد شرکت را در قالب داشبورد مدیریتی و به صورت برخط در اختیار مدیران قرار میدهد. همچنین، با توجه به در اختیار داشتن تعداد بالایی از املاک و مستغلات در صندوق بازنشستگی کشوری، ساماندهی املاک و مستغلات صندوق از اهمیت ویژهای برخوردار بود که راهاندازی «سامانه جامع ثبت اطلاعات املاک» در این راستا اجرا و تاکنون، اطلاعات تعداد زیادی از املاک صندوق بازنشستگی کشوری در این سامانه ثبت شده است.
افتخاری ادامه داد: سامانه سوم «اتوپیا» است و در این سامانه که توسط معاونت سرمایهگذاری و امور اقتصادی مدیریت میشود، اطلاعات مالی و غیرمالی شرکتهای تابعه (سهامداری مستقیم و غیرمستقیم صندوق) قابل دریافت است. این نرمافزار جهت دریافت بیواسطه و بهروز اطلاعات مالی و غیرمالی شرکتهای تابعه به منظور بررسی و نظارت دقیق عملکرد آنها با استفاده از رصد روند تغییرات طی دورههای مالی پیشین شرکتها پس از طراحی و اجرا در صندوق و شرکتهای تابعه، عملیاتی شده است.
حوزه اقتصادی
افتخاری، اصلاح ساختار اقتصادی هلدینگها و شرکتهای وابسته به صندوق بازنشستگی را راهبرد اصلی این صندوق در حوزه اقتصادی اعلام کرد و گفت: در ابتدای کار تلاش کردیم نظام بودجهریزی را در هلدینگها و شرکتهای تحت پوشش پیاده سازی کنیم و در همان راستا بودجه جداگانهای را با عنوان بودجه جهش تولید در این بنگاهها تدوین کردیم که حداقل بازده درنظر گرفته شده برای آن 20 درصد از بودجه سالانه معمول بالاتر است.
او یادآور شد: در قالب کمیته ساماندهی شرکتها، دو محور «مدیریت بهینه پورتفو و داراییهای صندوق» و «حفظ و صیانت از داراییهای بازنشستگان بهعنوان ذینفعان این داراییها» در دستور کار قرار گرفت. در این راستا، 27 شرکت در مسیر انحلال قرار گرفتند و کمتر از این تعداد شرکت نیز به دلیل اینکه ماموریتهای مشترکی داشتند، برای ایجاد همافزایی و ظرفیت مشترک در قالب زنجیره ارزش و زنجیره تامین در فرایند ادغام قرار گرفتند.
مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری، فروش شرکتهای زیانده یا با بازده پایین و آزادسازی داراییهای راکد از این محل و سرمایهگذاری این منابع در حوزههای مولد و سودآور از جمله برنامههای درحال اجرای این صندوق برشمرد و افزود: محور دیگر برنامههای اقتصادی صندوق، کمیته مدیریت پورتفو و شرکتهای بورسی و غیربورسی بوده که اصلاح ساختار مالی شرکتها درحال اجرا است؛ بزرگترین صندوق ETF با سرمایه یک هزار میلیارد تومان در بورس عرضه شده و 14 شرکت و هلدینگ دیگر در مسیر ورود به بورس قرا گرفتهاند.
افتخاری تکمیل زنجیره تامین و ارزش را از اهداف مهم این صندوق در حوزه اقتصادی و افزایش ارزشآفرینی بنگاههای اقتصادی صندوق بازنشستگی عنوان و بیان کرد: علاوهبراین، انشاءالله در سال جهش تولید و در آینده نزدیک پروژه کنارگذر شرق سپاهان به بهرهبرداری میرسد، پروژه پتروشیمی مسجدسلیمان که چیزی حدود 98.5درصد پیشرفت فیزیکی دارد، در چند ماه آینده فاز اول به بهرهبرداری میرسد و در تلاشیم که یکی از فازهای پروژه ABS/Rubber شرکت پاد جم را در قالب طرح توسعه پتروشیمی جم تا آخر امسال به بهرهبرداری برسانیم. همچنین طرح توسعه فولاداکسین برای تولید ورقهای اسلب، طرح توسعه پتروشمی جم (خط جدید پلیمر کنگان PDH/PP)، طرح توسعه صبافولاد خلیجفارس و طرح نیروگاه 500 مگاواتی اندیمشک در قالب سیکل ترکیبی نیز در دست مطالعه است.
منبع: خبرگزاری برنا
کلیدواژه: بازنشستگان صندوق بازنشستگی کشوری همسان سازی حقوق بازنشستگان مدیرعامل صندوق بازنشستگی کشوری بهره برداری میلیارد تومان طرح های رفاهی همسان سازی طرح توسعه دارایی ها طرح ها
درخواست حذف خبر:
«خبربان» یک خبرخوان هوشمند و خودکار است و این خبر را بهطور اتوماتیک از وبسایت www.borna.news دریافت کردهاست، لذا منبع این خبر، وبسایت «خبرگزاری برنا» بوده و سایت «خبربان» مسئولیتی در قبال محتوای آن ندارد. چنانچه درخواست حذف این خبر را دارید، کد ۲۸۹۶۸۵۸۱ را به همراه موضوع به شماره ۱۰۰۰۱۵۷۰ پیامک فرمایید. لطفاً در صورتیکه در مورد این خبر، نظر یا سئوالی دارید، با منبع خبر (اینجا) ارتباط برقرار نمایید.
با استناد به ماده ۷۴ قانون تجارت الکترونیک مصوب ۱۳۸۲/۱۰/۱۷ مجلس شورای اسلامی و با عنایت به اینکه سایت «خبربان» مصداق بستر مبادلات الکترونیکی متنی، صوتی و تصویر است، مسئولیت نقض حقوق تصریح شده مولفان در قانون فوق از قبیل تکثیر، اجرا و توزیع و یا هر گونه محتوی خلاف قوانین کشور ایران بر عهده منبع خبر و کاربران است.
خبر بعدی:
وابستگی صندوقهای بازنشستگی به بودجه دولت ناشی از چیست؟
کمک دولت به صندوق های بازنشستگی در یک دهه گذشته روند صعودی داشته به طوری که در سال جاری به رقم بی سابقه ۴۸۳ هزار میلیارد ریال رسید.
به گزارش مشرق، در ایران ۱۷ صندوق بازنشستگی فعال وجود داردکه چهار صندوق اصلی «سازمان تامین اجتماعی»، «صندوق بازنشستگی کشوری»، «صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان، عشایر»، «سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح» و ۱۳ صندوق صنفی و اختصاصی را شامل می شود. بر اساس برآوردهایی که در سال ۱۴۰۱ صورت گرفته است، این صندوقها در مجموع بیش از ۷۴ درصد از جمعیت کشور را پوشش می دهند.
در بین این صندوقها، سازمان تأمین اجتماعی با بیش از ۴۶ میلیون و ۴۰۰ هزار نفر افراد (اصلی و تبعی) تحت پوشش در سال۱۴۰۱بزرگترین صندوق بازنشستگی کشور محسوب می شود که جهت تأمین حقوق و مزایای مستمری بگیران خود هنوز به کمک منابع بودجه نیاز پیدا نکرده است اما در مقابل صندوقهای بازنشستگی کشوری، تأمین اجتماعی نیروهای مسلح(لشکری)، کارکنان فولاد و کارکنان وزارت اطلاعات چهار صندوقی هستند که قادر به تأمین حقوق و مزایای حقوق بگیران خود با تکیه بر منابع داخلی خود نبوده و وابسته به بودجه سالیانه هستند.
سایر صندوقهای بازنشستگی را نیز نمی توان مستقل از بودجه دانست و بیشتر صندوقهای دستگاهی وضعیت مالی مناسبی نداشته و کمبود درآمد آنها از طریق دستگاه مادر (مانند سازمان صداوسیما و...) تأمین میشود. لذا برخی ارقام کمک به صندوقها به صورت شفاف در بودجه عمومی کشور ذکر نمی شود.
بروز بحران در صندوق های بازنشستگی امر پوشیدهای نیست موضوعی که سبب شده در یک دهه گذشته میزان کمک دولت به این صندوق ها رو به افزایش باشد؛ به گونه ای که بررسی میزان حمایت دولت از صندوقهای بازنشستگی در بخش دوم لایحه بودجه ۱۴۰۳ کل کشور نشان دهنده رشد ۳۶.۹ درصدی اعتبارات این بخش نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۲ است.
اینکه چرا صندوق ها در تامین مالی خود با مشکل روبرو باشند، دلایل متعددی دارد که مهمترین آن کاهش نسبت پشتیبانی، تغییر هرم سنی و جمعیتی کشور و نیز بازنشستگی های پیش از موعد است.
کاهش نسبت پشتیبانی و وضعیت بغرنج صندوقها
یکی از شاخصهای مهم نمایانگر وضعیت ثبات و پایداری صندوقها نسبت پشتیبانی است. این شاخص برابر با نسبت تعداد بیمه شدگان اصلی به تعداد پرونده های مستمری بگیران است و در واقع وضعیت جریان مالی ورودی به جریان مالی خروجی صندوقها را نشان میدهد لذا هر چه این شاخص بزرگتر باشد آن صندوق از نظر درآمد و هزینه در نقطه مطلوبتری قرار دارد به این معنا که به ازای هر مستمری بگیر در صندوق افراد بیمه پرداز بیشتری وجود دارند.
بررسی آمارهای منتشر شده توسط سازمان تأمین اجتماعی نشان میدهد که روند تغییرات این شاخص در دو دهه اخیر برای این سازمان نزولی بوده و مقدار آن تا سال ۱۴۰۱ به حدود ۴ رسیده است. به عبارت دیگر در دو دهه اخیر به صورت مستمر نسبت درآمد حاصل از دریافت حق بیمه به هزینه پرداخت مستمری کاهش یافته است.
همچنین آمارهای منتشر شده از صندوق بازنشستگی کشوری به عنوان دومین صندوق بازنشستگی بزرگ کشور از نظر تعداد افراد تحت پوشش نشان می دهد که شاخص مذکور به عدد ۰.۵۵ در سال ۱۴۰۱ رسیده که کاملا گویای وضعیت بغرنج این صندوق است.
روند ۱۰ ساله نسبت پشتیبانی در صندوق بازنشستگی، کشاورزان روستاییان و عشایر نشان دهنده حرکت سریع آن به سمت وضعیتی نامطلوب است.
سایر صندوقهای بازنشستگی نیز از نسبت پشتیبانی مناسبی برخوردار نبوده و وضعیت مناسبی از نظر مالی ندارند؛ برای مثال طبق آخرین آمارهای در دسترس برای سال ۱۳۹۹ نسبت پشتیبانی صندوق بازنشستگی نیروهای مسلح ۰.۸۳ و سایر صندوقها ۱.۱۰ است که نشان از وخامت پایداری مالی در این صندوقها دارد.
به نظر میرسد تنها صندوقهای وکلای دادگستری و بازنشستگی کشاورزان روستاییان و عشایر از نسبت پشتیبانی خوبی برخوردار میباشند که روند ۱۰ ساله نسبت مذکور در صندوق بازنشستگی، کشاورزان روستاییان و عشایر نشان دهنده حرکت سریع این صندوق به سمت وضعیتی نامطلوب است.
یکی از مهمترین دلایل بروز وضعیت وخیم نسبت پشتیبانی صندوق را میتوان در تغییر نامتوازن و سریع ترکیب سنی جمعیت به سمت سالمندی بیشتر جستجو کرد بالا بودن نرخ رشد جمعیت در یک دوره (دهه ۱۳۶۰) و کاهش این نرخ در دوره های بعدی باعث شده که به تدریج ترکیب سنی جمعیتی کشور از نظر سنی نامتوازن شود.
بر اساس گزارشهای مرکز آمار کشور در آبان ماه سال ۱۳۶۵ جمعیت سالمندان و میانسالان (۳۰سال و بیشتر) کشور ۲۸ درصد کل جمعیت بوده در حالی که در آبان ماه سال ۱۳۹۵ سهم جمعیت مذکور به حدود ۵۱ درصد از جمعیت کل کشور رسیده است. این عدد در سال ۱۴۰۰ به میزان ۵۷ درصد جمعیت کشور پیش بینی میشود. همچنین متوسط سنی جمعیت کشور از ۲۱.۷ در سال ۱۳۶۵ به ۳۱.۱ در سال ۱۳۹۵ رسیده است.
تغییرات جمعیتی با توجه به فقدان یک نظام تأمین اجتماعی چند لایه منسجم و کارآمد و نیز ساختار مالی صندوق های بازنشستگی در ایران که از نوع نظام تعادل منابع مصارف ۲ (PAYG) هستند باعث شده تا به صورت مستقیم و خیلی سریع بر صندوق های بازنشستگی آثار سوء خود را نشان دهد.
تحولات جمعیتی و عدم واکنش مناسب نسبت به آن
یکی از موارد مهم تأثیر گذار بر پایداری صندوقهای بازنشستگی سن بازنشستگی و فاصله آن با امید به زندگی است که مدت زمان بهرهمندی از مزایا و مستمری بازنشستگی را نشان میدهد با وجود افزایش پیوسته امید به زندگی در کشور طی چند دهه گذشته نه تنها سن بازنشستگی با امید به زندگی تعدیل نشده بلکه شکاف سن برقراری بازنشستگی و امید به زندگی به طور قابل توجه ای نیز افزایش یافته است و به همین خاطر دولت و مجلس شورای اسلامی در برنامه هفتم پیشرفت اقدام به افزایش سن و سابقه لازم جهت احراز شرایط بازنشستگی در صندوقهای بازنشستگی کردند.
با این حال بازنشستگیهای پیش از موعد را که به واسطه قوانین مختلف تکلیف شده اند هنوز میتوان یکی از اصلی ترین دلایل این شکاف محسوب کرد خروج زودهنگام در برخی رسته های بیمهای باعث میشود تا ضمن کاهش دوران بیمه پردازی سنوات دریافت مستمری نیز افزایش یابد که در نتیجه آن بار مالی قابل توجهی به صندوق های بازنشستگی تحمیل میشود.
افرادی که دوره تحصیلی آنان جزو سوابق خدمتشان محسوب میشوند بخش دیگری از گروههای باسن بازنشستگی پایین را تشکیل میدهند.
وضعیت نامناسب سرمایهگذاری منابع صندوقها
با رشد مصارف صندوقهای بیمهگر نسبت به منابع نقدی این صندوقها عملاً امکان سرمایهگذاری برای اغلب این صندوقها وجود ندارد. همچنین شرایط اقتصاد کلانی نامناسب از جمله تورمهای بالا و به تبع آن بازدهی حقیقی اندک داراییهای صندوقها عدم وصول به هنگام دولت به تعهدات خود در قبال سازمان تأمین اجتماعی، فقدان شفافیت کافی و نیز ضعف های مدیریتی و ساختاری در زمینه سرمایه گذاری در بسیاری از صندوقها وضعیت مطلوبی را ایجاد نکرده است.
تحمیل طرحها و قوانین مغایر با اصول بیمهای را می توان عامل دیگری برشمرد زیرا در طی چند دهه گذشته طرحها و قوانین متعددی در حوزه صندوقهای بازنشستگی و بیمههای اجتماعی وضع شده که برخی از آنها مغایر با اصول بیمهای بوده است.
تعدد و تنوع این قوانین باعث شده است تا این عامل نیز یکی از علل مهم وضعیت نامساعد پایداری مالی صندوقهای بازنشستگی شود زیرا این طرحها و قوانین متعدد افزایش تعهدات این صندوق ها از یک سو و از سوی دیگر کاهش منابع آنها را به دنبال داشتهاند. از طرف دیگر عمل نکردن صحیح دولت به تعهدات خود در قبال این قوانین و طرحهای عمدتاً با ماهیت حمایتی باعث شده تا صندوقها از اصول بیمهای از جمله حفظ ثبات و پایداری مالی دور شوند.
این خلط بین سیاستهای حمایتی با سیاستهای بیمه ای که منابع آن حاصل مشارکت افراد است نوعی بی عدالتی در حق مشارکت کنندگان را نیز به دنبال دارد در حالی که همان طور که از سیاستهای کلی تأمین اجتماعی نیز برداشت میشود، در یک نظام تأمین اجتماعی چندلایه طرح های حمایتی از طرح های بیمه ای مبتنی بر مشارکت از هم تفکیک میشوند. برخی از این قوانین و طرح ها که عمدتاً به دلیل عدم تأمین مالی مغایر با اصول بیمه ای بوده و با اهداف اجتماعی و گاهی سیاسی و اغلب با کارکردهای حمایتی پیاده سازی شده اند.
از جمله این طرحها میتوان به معافیت بیمهای برخی کارگاههای تا حداکثر ۵ نفر کارگر، طرح های متعدد بازنشستگی پیش از موعد نظیر بازنشستگی پیش از موعد ماده ۱۰ قانون نوسازی صنایع کشور، بازنشستگی های پیش از موعد کارکنان دولت، بازنشستگی های پیش از موعد مشاغل سخت و زیا نآور و متناسب سازی حقوق بازنشستگان بدون در نظر گرفتن تأمین مالی صحیح در برخی ادوار، بیمه های حمایتی برخی اقشار با اتکا به درآمدهای ناپایدار و....است.
از این رو کارشناسان معتقدند در یک شیوه مقید به اصول بیمهای، لازم است تا دولت بار مالی برآوردی هر کدام از طرح ها و بدهیهای ناشی از قوانین و مقررات حمایتی تحمیل شده به سازمان تأمین اجتماعی را به تفکیک به صورت شفاف برآورد و در لایحه بودجه منظورکند تا هزینه سیاستهای حمایتی از منابع حاصل از مشارکت سازمان بیمه گر تأمین نشود.
منبع: ایرنا